绿维文旅：新时代下国有旅投集团发展新思考

来源:今日商讯www.prtoday.cn 2019-08-27 17:00:57 闽财网

导读：一、投的方向文旅融合的新形势下需要聚焦新的发展方向和思路文化和旅游从未分家，不同阶段、不同领域实际上呈现的是一个和与合兼而有之。和强调的是各自的规律，并列关系，合强调的是一体，

  一、投的方向
  文旅融合的新形势下——需要聚焦新的发展方向和思路
  文化和旅游从未分家，不同阶段、不同领域实际上呈现的是一个“和”与“合”兼而有之。“和”强调的是各自的规律，并列关系，“合”强调的是一体，一定程度上需要对原有体系进行一个打破和重新组合。文化和旅游兼具产业和事业属性，既有共同使命，也有各自规律，虽然未来融合可期，但也需要遵循自身的发展特点。
  随着2018年文化部、国家旅游局的职责整合，文化和旅游部的正式挂牌，文旅融合发展开启了新征程。文化和旅游部明确了“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，今年是文旅融合发展的关键年，如何更好促进文旅深度融合发展成为文投和旅投集团的关注重点。
  在国家文旅融合发展思路下，目前省级层面的文化旅游机构改革也在不断推进，从行政的角度解决了文化和旅游的长期分离，但实际上，从市场、产业、产品、游客体验等层面来看，文化和旅游一直都是在一起的。
  文旅融合趋势进一步增强，文旅产业投资增长将持续走热，国有资本、社会资本、境外资本将形成百花齐放的格局。
  文旅融合不仅仅要实现产品融合，还要实现服务设施、公共服务等发展载体层面的融合，旅游集团平衡好公共性和商业性，事业性和产业性。
  国有旅投集团要思考的重要问题便是：未来文旅投资要聚焦哪些新业态、新产品方向？

  二、钱的来源
  旅游高投资低盈利率问题下——面临资金及运营的创新
  旅游已经进入资本大时代，一是旅游本身对资本的需求强烈，二是旅游快速发展成为资本的一个风口。但总体从数据上来看，其盈利率比较低，旅游投资实际上要盈利，找到好的旅游项目是不容易的，按照简单的投资法则，就要选投资回报率15%以上的项目，那可能刨了一圈都找不着。
  旅游投资的方式、途径越来越多元化，直接投资、间接投资、股权投资等融合度越来越高，在投资的主体中，民营企业占据半数以上，未来可能还会提高。就投资行业趋势来看，除了传统的旅游企业投资外，房地产企业、农业、园林、金融、商业等企业纷纷进入到旅游业中，跨界投资旅游的企业越来越多，可能会给国有旅投集团带来新的冲击。
  旅游虽然是一个非常热的投资领域，但资本和项目是否能够有效地对接？钱在资本市场里永远都会有，关键是要找什么样的好项目？
  国有旅投集团往往是区域资源的整合者，不管在资源整合方面，还是在产业发展、项目开发、旅游公共服务设施的建设方面，需要考虑多方平衡：
  投资方面是注重专业化，还是倾向多元化？如何配置？
  运营方面是要侧重于产业实体的运营还是金融的资本运作？
  在判断融资的时候，是注重发展前景？还是判断项目本身特色？
  如何选择恰当的融资方式？如何走向资本合作的阶段？

  三、新的机制
  新一轮国企改制形势下——需要面临新的挑战+新的分享平台
  目前，在国家的领导下，国有企业改革已经取得新的重大进展和历史性成就。2018年发布的《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》中提出，要通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率。
  通过梳理，我们发现近30家的省级旅游集团几乎都是国有企业，在新一轮的国有企业改革形势下，加上技术革命的影响、资本力量的影响，对国有旅投集团是有很大冲击的，将遇到新的机遇和挑战。
  国有旅投集团如何通过体制机制的改革实现市场化的经营体制建设？
  如何建立合理有效的治理结构和激励机制？
  如何选择适合的混改途径？把握好混改进度？
  如何通过联盟平台去分享信息和经验？
  面对地方政府的对外招商，如何与他们竞争和合作？
  新形势下，乡村振兴与文旅产业如何利用政策，创新投融资模式，解决资金问题？9月7-8日，《乡村振兴与文旅产业地方政府及平台投融资研讨会》将邀请财政部、农业农村部、文化和旅游部相关单位专家，专项债、PPP、产业基金的相关投行、律师，以及典型案例与成功操盘机构共同研究探讨。

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（编辑：雪豹）

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